Экологическая экспертиза

Экологическая экпертиза

Судебно-экологическая экспертиза (CЭЭ) – это практическая деятельность, направленная на исследование негативного антропогенного воздействия на конкретные (локальные) объекты окружающей среды и осуществляемая в процессе уголовного, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства.

Данная деятельность заключается в проведении исследований и дачи заключения экспертом (либо комиссией экспертов) по вопросам, поставленным судом или следственными органами, разрешение которых требует специальных знаний в области науки экологии и смежных естественных наук в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу. В случае, когда суды или следственные органы отказывают в назначении СЭЭ, а также для обеспечения гражданского иска при его подаче в суд возможно проведение экологического экспертного исследования (так называемой несудебной или досудебной судебно-экологической экспертизы) на основании гражданско-правового договора между ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России и заказчиком.
Исследования по уголовным делам и доследственным проверкам проводятся на безвозмездной основе за счет средств госбюджета в рамках государственного задания; экспертизы по гражданским, арбитражным и административным делам – на платной основе. Срок производства экспертиз составляет от 30 дней, экспертных исследований – от 20 рабочих дней.

Предметом СЭЭ является установление подлежащих доказыванию фактических обстоятельств, свидетельствующих о негативном антропогенном воздействии на объекты окружающей среды либо об отсутствии такого воздействия.

Основные задачи СЭЭ:

• характеристика негативного антропогенного воздействия на окружающую среду во времени и пространстве;
• установление причинно-следственной связи между негативным антропогенным воздействием на окружающую среду и деятельностью производственных, коммунальных и иных предприятий и организаций;
• установление механизма негативного антропогенного воздействия;
• определение масштабов, механизма, обратимости (необратимости) и иных последствий негативного антропогенного воздействия;
• выявление условий и обстоятельств, способствующих усилению или ослаблению негативного антропогенного воздействия;
• установление источника антропогенного воздействия;
• установление факта причинения вреда окружающей среде в результате рассматриваемого события и его значительности с экологической точки зрения;
• установление состояния объекта до наступления негативного антропогенного воздействия;
• определение возможности восстановления объектов окружающей среды до исходного состояния и разработка перечня необходимых рекультивационных и реабилитационных мероприятий;
• определение стоимости восстановительных мероприятий в целях экономической оценки вреда, причинённого объектам окружающей среды

В каких случая производится судебно-экологическая экспертиза?
Исследования проводятся исключительно по вопросам, входящим в компетенцию экспертов, специализирующихся в сфере производства СЭЭ.
Наиболее распространенные ситуации, при которых целесообразно назначение СЭЭ:

• при воздействии на почвы, грунты, геологические объекты (механическое нарушение при земельных и строительных работах, запечатывание, захламление отходами производства и потребления, загрязнение, добыча полезных ископаемых и т. п.);
• при воздействии на растительный покров (рубки и падение деревьев, пожары, уничтожение травянистого растительного покрова);
• при воздействии на водные объекты (слив сточных вод, загрязнение химическими веществами, отходами, изменение площади акватории, дноуглубительные работы и т. п.);
• при воздействии на биоценозы водных объектов (массовая гибель рыбы и других водных животных, уничтожение водных растений);
• при воздействии на воздух (атмосферный и воздух закрытых помещений);
• при необходимости установления размера компенсации вреда, причинённого объектам окружающей среды, в стоимостном выражении;
• при размещении строительных/производственных/коммунальных отходов вне специально оборудованных для этих целей территорий;
• при негативном воздействии объектов размещения отходов на прилегающую к ним территорию;
• при несоответствии объектов размещения отходов экологическим требованиям (нормативным документам);
• при наличии/отсутствии превышения допустимого уровня виброакустических факторов (шума) в дневное и ночное время.

Судебно-экологическая экспертиза делится на пять видов

• 24.1 «Исследование экологического состояния объектов почвенно-геологического происхождения»;
• 24.2 «Исследование экологического состояния естественных и искусственных биоценозов»;
• 24.4 «Исследование экологического состояния объектов городской среды»;
• 24.5 «Исследование экологического состояния водных объектов»;
• 24.3 «Исследование экологического состояния объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления».

Основные материалы, необходимые экспертам для производства СЭЭ:

• сведения о природных условиях места события (рельеф, растительность, почвенный покров, водные объекты);
• сведения об истории освоения территории (виды хозяйственной деятельности, осуществлявшиеся на месте события):
• материалы обследования территории государственными, контролирующими и иными организациями (акты обора проб объектов окружающей среды, протоколы результатов их лабораторных исследований);
• картографические материалы и цветные фотографии.